为坚持以人民为中心，大力推进法治乡村建设，培养一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍，南充市蓬安县司法局以加强村（社区）“法律明白人”培养为抓手，着力提升乡村群众的法律素质和法治意识，推动法润民心、解民忧、惠民生，让“法律明白人”成为法治乡村建设的重要力量和源头活水、助力乡村治理法治化进程。

　　以选配“建队伍”，在培“根”上下功夫

　　严格“法律明白人”遴选程序，严把“程序关”和“认证关”，着力选出群众信赖的“身边人”，以行政村（社区）为单位，由村（居）民自荐或者村（社区）“两委”推荐，优先从村（社区）干部、中共党员、“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、人民调解员、致富能手等各类人才，以及其他热心公益事业的法治骨干组成“法律明白人”队伍，经阶段培训、考核通过后，由县司法局统一授予“法律明白人”称号，严把“入口关”。全县已培育乡村（社区）“法律明白人”1588名，建立“法律明白人”骨干库326名，全面实现每个村（社区）至少有5名“法律明白人”、1名“法律明白人”骨干培养目标。

　　以严训“强素养”，在育“苗”上施养料

　　建立县乡村“法律明白人”普法微信群，通过分享相关法律知识及法治典型案例，为“法律明白人”自主学习提供充足素材。编发《“法律明白人”应知应会手册》，内容涵盖村（居）民自治相关法律、《民法典》等方面的法条解读，做到“法律明白人”人手一册，提供“教科书”式普法教育。采取“集中辅导+现场观摩+法治实践”模式，开展巡回业务培训50余场次、现场观摩交流活动20余场次。加强日常教育，把“法律明白人”考试成绩情况列入“法律明白人”考核重要内容，督促、引导“法律明白人”更好地掌握法律知识。利用真实生动的事例，从百姓视角出发，组织“法律明白人”拍摄化解矛盾纠纷、为群众答疑解惑等方面的典型案例或经验做法，带动全县“法律明白人”投身于促进乡村治理能力现代化建设中。

　　以服务“助发展”，在提“质”上见成效

　　组织“法律明白人”开展法治宣讲活动1000余场次，参与重要时间节点法治宣传、法律服务等活动1万余场次，普法进楼入户活动2万余场次，普法宣传覆盖面达到99%以上。引导“法律明白人”参与矛盾调处，组成覆盖全县312个村（社区）的“流动调解”室，发现矛盾纠纷时通过思想疏导、说服教育、及时劝阻等方式使矛盾纠纷得到就地化解，依法协调各类矛盾纠纷5000余起，成功率达98%以上，防止纠纷激化30余起，“小事不出组，大事不出村，矛盾就地化”进一步变为现实。建立“法律明白人工作室+议事模式”，积极为乡村建设出谋划策，全县“法律明白人”参加村（社区）各类会议5000余场次，提供法律建议7000余条，协助村（居）民制定村（居）规民约和各类制度500余项，审查把关合同1万余份，代写法律文书2000余份，保证村（社区）组织依法决策、依法办事，引导村（居）民依法维权，为全县经济社会高质量营造良好的法治环境。